Недавние изменения в Законодательном декрете № 81/2008 обновили нормативную базу, касающуюся доступа к работам на высоте и защиты от падения с высоты. В частности, статьи 113 и 115 Декрета № 81 были пересмотрены с целью сделать более понятными критерии выбора, использования и проектирования лестниц и систем защиты от падения, усилить требования по безопасности лестниц и повысить контроль рисков на строительных площадках и в рабочих зонах.
Для RSPP, HSE-менеджеров, консультантов и компаний эти обновления влияют на управление приставными лестницами, стационарными лестницами типа в соответствии с D.Lgs. 81/2008 и, в более широком смысле, на лестницы для работ на высоте и связанные с ними средства индивидуальной защиты.
Чтобы понять смысл изменений, полезно кратко напомнить прежний подход Декрета 81/08 в части лестниц и работ на высоте.
Статья 113 регулировала использование различных типов лестниц, включая переносные приставные лестницы и секционные лестницы, а также стационарные лестницы. В части требований к лестницам для доступа к работам на высоте норма предусматривала, в частности, обязанность применять защиту для приставных лестниц:
установленных вертикально или с наклоном более 75°;
имеющих высоту подъёма более 5 метров.
Во многих случаях наиболее распространённой мерой была металлическая защитная клетка, которую часто считали достаточной для соблюдения требований по безопасности лестниц. Другие аспекты — такие как угол наклона приставной лестницы, расстояние от стены или возможная интеграция с дополнительными системами защиты — иногда рассматривались менее системно.
Прежняя статья 115 касалась применения средств индивидуальной защиты от падения с высоты, когда коллективные меры защиты нельзя было реализовать. Текст упоминал страховочные привязи, стропы, амортизаторы рывка, а также гибкие и жёсткие анкерные линии (линии жизни).
На практике во многих случаях стандартным решением для работ на высоте были привязь и строп с амортизатором, при этом меньше внимания уделялось различию между системами удержания, позиционирования и остановки падения, а связь с оценкой риска была менее очевидной.
С обновлением Законодательного декрета № 81/08 статья 113 была переформулирована с особым вниманием к стационарным вертикальным лестницам, используемым для доступа к кровлям, установкам и сооружениям. В эту категорию входят многие «лестницы типа marinara» (scale alla marinara), установленные на гражданских и промышленных зданиях в соответствии с D.Lgs. 81/08.
Первое нововведение касается области применения норм по лестницам. Защита больше не ограничивается лестницами с высотой подъёма более 5 метров, а распространяется на стационарные лестницы, а именно:
постоянные вертикальные лестницы высотой выше определённого порога (2 метра как минимальный порог).
Норма также продолжает применяться к лестницам с наклоном более 75°, используемым в качестве доступа к работам на высоте. Таким образом, требования по безопасности лестниц более чётко охватывают служебные лестницы и проходы/доступы, которые ранее могли считаться второстепенными.
Второе нововведение касается способа защиты. Для таких стационарных вертикальных лестниц статья 113 предусматривает два основных решения:
Выбор больше не является автоматическим. Решение между защитной клеткой и системой защиты от падения должно основываться на оценке рисков: частота использования, маршрут доступа, порядок эвакуации и спасения, наличие препятствий на пути подъёма.
Обновление статьи 113 не вводит новых геометрических параметров, но подтверждает требования, которые уже присутствовали в предыдущей редакции для стационарных вертикальных лестниц. В частности, сохраняются ссылки на:
Эти предписания приводятся, поскольку они по-прежнему согласуются с подходом профильных технических стандартов (промышленные/стационарные лестницы) и помогают сохранять преемственность проектирования и проверяемость решений, применяемых на установках и в системах постоянного доступа.
Новая статья 115 Законодательного декрета № 81 (иногда ошибочно называемого «декретом 115 от 2008 года») реорганизует критерии применения систем защиты от падения при работах на высоте.
По сравнению с предыдущей редакцией текст больше не ограничивается перечнем СИЗ, а вводит чёткую иерархию. Новая статья 115 подтверждает, что:
В рамках СИЗ статья 115 различает:
Такой подход способствует применению решений, ограничивающих воздействие риска, и оставляет системы остановки падения для ситуаций, в которых другие варианты неприменимы. Для специалистов по охране труда это означает необходимость более строгого обоснования принятых решений применительно к различным сценариям работ на высоте.
Изменения статей 113 и 115 Декрета 81/08 приводят к операционным действиям, которые затрагивают работодателей, RSPP, координаторов и консультантов.
Первым шагом является инвентаризация лестниц для работ на высоте, имеющихся на предприятии, с особым вниманием к:
Для каждой лестницы полезно проверить высоту, угол наклона (переносной или стационарной лестницы), наличие защитных клеток, установленные системы защиты от падения, частоту использования и условия окружающей среды.
Для стационарных вертикальных лестниц необходимо проверить соответствие нормам безопасности лестниц и положениям D.Lgs. 81/08, в частности в отношении:
Что касается СИЗ, статья 115 требует иерархической оценки доступных решений. В кратком виде:
Такая логика подразумевает, например, проектирование анкерных точек с отступом от кромки и использование линий жизни, рассчитанных на удержание, чтобы снизить вероятность достижения работником зоны падения.
Нормативные изменения делают целесообразным обновление обучения и внутренних процедур, особенно в части:
Senza categoria
Agevolazioni
